谱写农业银行(3.880, -0.01, -0.26%)服务脱贫攻坚和乡村振兴新篇章
2018年是改革开放40周年。40年前，改革率先从实行农村家庭联产承包责任制突破，推动农业农村发生了翻天覆地的变化；40年后，中央作出实施乡村振兴战略的重大决策，农业农村改革发展站上了新的历史起点。
40年来，农业银行始终肩负服务“三农”历史使命和政治责任，持续加大“三农”金融服务投入力度，不断延伸农村金融服务网络，为“三农”客户提供便捷高效金融服务；始终站在农村金融事业发展最前沿，围绕不同时期农业农村发展特点，创新金融产品，完善体制机制，加大信贷投放，积极探索大型商业银行服务“三农”有效路径；始终立足发挥农村金融国家队和主力军作用，提供涵盖银行、证券、保险、租赁、理财等全方位综合性高水平的农村金融产品服务，用源源不断的“金融活水”精心灌溉广袤农村，为农村新业态新主体提供更加优质的金融服务。
新起点，新征程。2018年，农业银行突出服务重点，加快改革创新，加大信贷投放，扎实推进金融扶贫和服务乡村振兴各项工作，取得了显著成效。截至2018年末，全行县域贷款余额4.01万亿元，较年初增长4376亿元，增速12.26%，高于全行水平0.75个百分点；涉农贷款余额3.37万亿元，较年初增长3166亿元，增速10.38%，高于全行平均水平(不含贴现)0.2个百分点。
金融扶贫工作扎实推进
按照中央对农业银行服务脱贫攻坚延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，向深度贫困地区倾斜资源和服务，实施差异化利率政策，加强对定点扶贫县帮扶的总体要求，农业银行始终把金融扶贫作为全行工作的重中之重，制定出台《金融支持脱贫攻坚三年行动方案》，全力做好脱贫攻坚金融服务。围绕提升贫困地区金融服务覆盖面、便利性和可得性，农业银行创新构建贫困地区“物理网点+自助机具+惠农通服务点+互联网金融+流动服务”“五位一体”的服务渠道体系，着力打通贫困地区农村金融服务“最后一公里”。围绕提高金融扶贫产品适用性，农业银行进一步扩大贫困地区分行产品创新权限，选择19家地处贫困地区的二级分行和县支行作为产品创新基地。同时，大力开展金融扶贫模式创新，形成了示范性强、可复制推广的金融扶贫十大模式。围绕加大信贷投放，农业银行落实扶贫重点县支行精准扶贫贷款余额不能下降、服务带动贫困人口数只增不减、精准扶贫贷款占各项贷款的比重只增不减、深度贫困地区扶贫重点县贷款增速高于全行、扶贫小额贷款只增不减等“硬要求”，不断加大精准到户扶贫贷款、产业带动扶贫贷款、“三区三州”深度贫困地区贷款等投放力度。围绕定点扶贫工作要求，农业银行进一步加大对河北武强县、饶阳县和重庆秀山县、贵州黄平县等四个定点扶贫县的政策资源倾斜力度，加强与地方政府合作，积极帮助定点扶贫县脱贫摘帽。截至2018年底，全行在832个国家扶贫重点县设立人工网点3475个，在农村地区设立惠农通服务点14.3万个，行政村覆盖率达到70%；在832个国家扶贫重点县贷款余额9239亿元，比年初增加1088亿元；金融精准扶贫贷款余额3415亿元，比年初增加538亿元，累计带动271万建档立卡贫困户；“三区三州”扶贫重点县贷款余额1777亿元，比年初增加89亿元；四个定点扶贫县贷款余额89亿元，较年初增加19亿元，重庆秀山县、河北饶阳县实现脱贫摘帽。
乡村振兴重点领域金融服务成效显著
农业银行围绕党的十九大提出的乡村振兴战略决策部署，积极对接《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，立足发挥农村金融骨干和支柱作用，出台《关于全面做好乡村振兴金融服务工作的意见》，瞄准乡村振兴重点领域和薄弱环节，启动实施金融服务脱贫攻坚、国家粮食安全战略、农村产业融合、农村产权制度改革、美丽宜居乡村、县域幸福产业、三农绿色金融发展等“七大行动”，加大乡村振兴金融服务力度；立足提升服务乡村振兴能力和水平，创新构建农村基础设施建设、农村产业融合、农村产权制度改革、县域幸福产业、“三农”绿色金融、农村普惠金融等“六大系列”产品线，出台专项信贷政策，确保乡村振兴每个重点领域都有产品对接、都有服务方案；立足推动形成服务乡村振兴合力，加强与农业农村部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家农担公司等合作，创新形成合作支农模式，发挥各自优势进一步做好服务乡村振兴工作。到2018年底，农业银行在乡村振兴重点领域的信贷投放明显增加。全行农户贷款余额1.38万亿元，较年初增加2305亿元；专业大户(家庭农场)贷款余额820亿元，较年初增加164亿元；农业产业化龙头企业贷款余额1494亿元，国家级和省级农业产业化龙头企业服务覆盖面分别达到84%和62%；农村土地使用权抵押贷款和农民住房财产权贷款余额合计72.8亿元，较年初增加38.3亿元；县域城镇化贷款余额6627亿元，较年初增加1002亿元；县域医院学校旅游等幸福产业贷款余额642亿元，比年初增加167亿元；县域绿色信贷余额3911亿元，比年初增加803亿元。
金融科技服务“三农”能力不断增强
农业银行顺应农业农村进入移动互联时代的新趋势，把互联网金融服务“三农”作为全行一号工程，自主研发上线互联网金融服务“三农”平台，进一步拓展网络融资、线上支付结算、农村电商等三大服务的广度和深度，让广大农村居民享受更加快捷便利的现代金融服务。围绕提升农民融资的便利性，农业银行创新推广“惠农e贷”网络融资七大模式，利用大数据为不同类型的农民精准画像，针对性设计信贷模型，通过自助申请、线上审批的方式，为农民发放纯信用、低利率、可循环的网络贷款，进一步缓解农民“贷款难”问题。围绕扩大县域和农村地区支付结算服务覆盖面，大力推广“惠农e付”聚合支付码，加快惠农通服务点互联网化升级，着力推动掌银、网银等电子产品“下乡”，为广大农民提供方便快捷的支付结算服务。围绕做好农村电商服务，建设完善“惠农e商”农产品(6.380, 0.11, 1.75%)电商平台，创新推出服务龙头企业、小微企业、专业市场、普通农户以及电商扶贫等五大模式，提供存货管理、物流管理、财务管理等服务，助力“农产品进城，工业品下乡”。截至2018年底，“惠农e贷”余额1018亿元，比年初增加867亿元；惠农通服务点实现互联网化升级47.1万个，占服务点总数的78%；上线聚合码52.3万个，农户版APP推广覆盖农户716万户；“惠农e商”上线商户达267.4万户，比年初增加111.1万户，交易金额5863亿元。
农村普惠金融服务水平进一步提升
农业银行深入贯彻落实中央发展惠普金融的政策要求，把农村作为普惠金融服务的“主战场”，不断加大工作力度，着力解决农村金融服务“最后一公里”问题。针对农户“融资难”问题，农业银行将农户细分为产业链农户、创业农户、专业大户、家庭农场等不同种类农户，围绕农户生产经营需求和消费需求等不同种类金融需求，推出专门金融产品，提升农户贷款可得性。针对农村基础金融服务相对薄弱的问题，在稳定县域物理网点数量、优化存量网点布局的同时，在县域和农村积极布设自助机具，利用移动POS、超级柜台等自助机具以及网上银行、掌上银行、互联网金融服务平台等互联网金融工具，线上线下并举向农村地区延伸服务渠道，让广大农民体验享受更好的现代金融服务。针对“三农”金融服务贵的问题，主动降低农户和小微企业贷款利率、减免惠农卡费率，持续降低“三农”客户财务负担，有效平抑农村金融服务价格。截至2018年底，农业银行单户授信500万元以下普惠型农户经营性贷款余额2127亿元，比年初增加324亿元；县域物理网点达1.27万个，覆盖全国所有县域；在农村地区设置金穗惠农通服务点60万个，覆盖全国74%的行政村。
“三农”金融服务支持保障更加有力
三农金融事业部是农业银行“三农”和县域业务发展的重要体制机制保障，也是农业银行服务“三农”的鲜明特色。经过十年的改革，三农金融事业部体制机制日趋完善，支持保障能力不断增强。2018年，农业银行在稳定三农金融事业部管理体制和组织架构的基础上，又重点围绕完善“三农”产品创新机制、细化“三农”差异化信贷支持政策、加强“三农”精细化考核激励、提升县域支行经营能力等方面，进一步健全三农金融事业部运营机制和政策体系，为服务乡村振兴和脱贫攻坚提供强有力的保障。截至2018年底，农业银行县域贷款余额较年初增长12.26%，高于全行平均水平0.75个百分点；县域增量贷存比、存量贷存比分别达到108%和58%,均达到明显高于50%的目标要求；县域网点占全行的比重达54.5%，高于50%的监管要求，县域不良贷款控制在不高于全行不良贷款率2个百分点以内，三农金融事业部5项监管指标实现全面达标。
经过全行上下多年来，特别是在2018年的努力，农业银行金融扶贫和服务乡村振兴工作取得了较好成效，在实践中探索形成了社会各界广泛认可的四个方面亮点。一是形成了具有农行特色的金融扶贫和服务乡村振兴“政策包”和“组合拳”。做到了有规划部署、有目标任务、有专项政策、有专属产品、有商业模式、有服务渠道、有考核激励，使农行金融扶贫和服务乡村振兴工作始终走在农村金融服务的前列。二是三农金融事业部体制机制更加完善。形成了管理边界“县域+涉农”、组织架构“部门+中心”、治理机制“双委员会+双线考核”、支持政策“内部+外部”、监测评价“定性+定量”、管理机制“六个单独”等“五个加、六个单”的体制机制，适应国情农情，符合农行行情，为其他商业银行设立普惠金融事业部和三农金融事业部提供示范样板。三是金融科技服务“三农”实现新突破。顺应农业农村数字化发展新趋势，把实施互联网金融服务“三农”作为全行一号工程，研发上线互联网金融服务“三农”平台，创新推出并不断丰富“惠农e贷”、“惠农e付”、“惠农e商”三大服务功能，将金融科技和服务“三农”深度融合，不断扩大农业银行“三农”金融服务覆盖面和渗透率。四是农村金融领域引领示范作用进一步增强。充分发挥国家队和主力军作用，积极创新“三农”金融产品和服务模式，引领农村金融向纵深推进。持续降低农村地区信贷利率，减免涉农业务收费，平抑农村金融市场价格，助力农村信用环境持续改善提升。
