农业(畜牧业)的可持续发展是当今国家关注的重点问题之一，农作物种植与畜禽养殖相结合的种养结合型生态循环农业模式是实现农业(畜牧业)资源充分、合理和永续利用的重要前提，对稳定粮食生产、稳定市场畜禽产品有效供给、农药减量使用、保护生态环境具有重要意义，不仅能够促进农业(畜牧业)健康发展，而且能够实现农业(畜牧业)和环境的持续发展，促进农业供给侧改革的有效推进。
近年来，我市认真贯彻省委省政府生态文明建设决策部署，紧紧围绕“资源化、生态化、无害化、减量化”的原则，在推广生态养殖模式，减少农业生产面源污染等方面做了大量工作，取得了一定成效，成为省级首批生态循环农业示范县、省级秸秆综合利用示范县，列入国家级农业废弃物资源化利用试点县。但是污染防治的压力依然巨大，简单的禁养限养措施不但影响了市场的有效供给，也延缓了农民收入的提高，为此，建议加快推进种养结合型循环农业的发展，探索出一条农业(畜牧业)发展和环境保护相得益彰的发展之路。
一、认真调查研究，科学制定种养结合规划
在摸清家底的情况下，根据全市的耕地面积、种植结构和产业发展规划，结合各品种对相关有机肥的需求情况，科学测算全市的畜禽总量，并在此基础上结合市场需求，推算各类畜禽的数量，对全市的养殖规模实行总量控制。继而结合环境污染防治要求科学制定畜禽养殖规划，分解到相关板块，允许适度调节。在空间布局上尽可能将养殖场和相关种植大户和企业结合起来，提高便捷性，减少运输成本。
二、完善引导政策，推动社会资本聚焦循环农业
在积极争取上级政策资金的基础上，制定我市的专项扶持政策，引导社会资本通过完善畜牧业生产基础设施和畜禽养殖废弃物资源化利用贮存处理设施，实现规模化养殖场饲养标准化、畜禽粪污集中处理，同时对种植业使用有机肥进行补贴和奖励，推动全市畜牧业的转型升级和畜禽养殖废弃物资源化利用工作，降低化肥使用总量，改善农村生态环境质量，促进畜禽养殖业健康可持续发展。
三、落实推进措施，加快以种养结合为特色循环农业的发展
一是加大宣传力度。以深入贯彻国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》为契机，加强对畜牧系统干部职工和全市畜禽规模养殖场(小区)的培训，积极组织畜牧法律法规学习，开展畜禽养殖废弃物综合利用和养殖废弃物无害化处理技术培训，努力营造人人关注畜禽规模养殖污染防治的社会氛围。
二是加强技术指导。坚持以现代科技应用为导向，不断加强新型实用技术的创新、开发与推广应用。采取试点示范、典型引路等方式，进一步扩大技术普及推广面；积极鼓励规模化畜禽养殖场(小区)因地制宜地采取全过程综合治理技术处理污染物；大力推行清洁养殖技术，垫草垫料(生物发酵床)技术，积极利用“微生物”转化技术将畜禽粪污转变为优质有机肥料。
三是推广生态养殖模式。全面推行以废弃物的资源化和综合利用为主的生态工程建设，合理运用“畜禽养殖——粪便——沼气——沼液沼渣利用”循环模式、“养殖——废弃物处理——养殖”循环模式、“畜禽养殖——粪便——无害化处理——有机肥——农作物综合利用”循环模式、“农作物秸秆——青贮——草食家畜养殖——过腹还田”循环模式等，立足资源优势，因地制宜地开展农家肥、商品有机肥和复合肥的生产，有效降低资源成本和解决畜牧养殖业粪便污染问题。
四是强化行政推动。种养结合，循环发展是现阶段农业发展的重要课题，市政府及相关涉农部门要给予高度重视，成立专门的工作领导小组，做到分工明确、责任到位、整体联动，全面统筹协调推进；要在年度工作考核中作为一个重要指标，占据一定位置，促进种养循环示范点建设的快速发展。
